2024两会声音 | | 刘永好：利用数字技术为畜牧业节粮提效 多措并举推动生猪行业高质量发展

民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量。刘永好指出：“近年来，受内外部环境影响，民营经济活力出现一定程度的下滑。究其原因，主要有：一是经济从高速增长到高质量增长，转型换档阵痛明显，惯性增长方式失灵；二是一些支撑行业的增长受转型、周期等因素影响出现业绩明显下滑，部分企业资产负债率上升，经营面临较大困难；三是预期分歧较大，部分民营企业观望、收缩、躺平情绪有所蔓延。”

三是促进猪肉消费升级。大力鼓励猪肉消费，在有条件的地区探索发放猪肉或猪肉产品消费券，支持猪肉加工制品的研发创新，丰富猪肉制品种类，提升产品品质，满足消费者多样化的需求。引导政府机构、企事业单位、大中小学校积极采购认证溯源的安全肉，与大型养殖主体开展订单养殖，定期定价采购猪肉，拓宽猪肉消费场景，推动猪肉消费升级。

第三，鼓励建立以企业为主体的农业科技协同创新机制。鼓励具有条件的“链主”企业牵头,从所在行业科技创新实际需求出发,与科研机构、金融机构、社会组织深度融合，构建以企业为主体的农业科技协同创新联合体，针对性地实现在农业产业、种质资源、智慧农业、生物农业爬坡等领域的“卡脖子”关键技术的攻关和突破。在全国范围内选择一批“链主”企业，建立科技协同创新示范点，健全相应的农业科技成果转化与应用人才的评价机制和配套的激励、保障体系,为提高农业科技创新的效率和水平提供人才支撑。

三是加强数字化畜禽养殖平台和智能装备研发推广。一是引导科研院所打开人工智能、大数据的算法和技术库，企业打开精准饲喂、估重、生物识别、清粪、环控、巡检、防疫的场景库，推动场技融合，立足真场景开展项目立项。二是集中力量攻破浪费多、损失大、效率低的真痛点，开发“杀手级”应用。三是支持院所与企业合资建立专业化的服务机构，市场化推广科企融合产生的成果，包括联合开发的科研体系、创新算法、智能装备等等，带动行业整体数字养殖水平上升。

经过改革开放40多年的发展，我国已成为世界第二大经济体，人民生活水平得到根本改善。全面实现脱贫攻坚后，老百姓吃穿住行问题基本解决，对照当前新形式、新目标、新任务，我国医疗卫生服务体系还存在诸多不适应，与当前发展水平不够匹配。主要表现在：城乡资源分配不均，医疗分级诊疗推进慢、医养结合开发不够，信息化技术支撑智慧医疗发展较弱等方面。针对以上存在的问题，就加快建设中国特色优质高效医疗卫生服务体系建设提三点建议。

一是完善政府主导的投入机制，构建多层次医疗体系。要建立稳定的政府投入机制，落实政府对公立医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构的投入职责。进一步完善投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和格局。特别是要加大对缺医少药的偏远地区县级和县级以下医疗机构的投入。

三是加快落实分级诊疗制度。结合新型城镇化、人口老龄化发展趋势，合理布局各级各类医疗卫生机构，促进差异化发展。推进医疗联合体全面覆盖，在城市地区网格化布局内，在卫生健康部门统筹下，不同所有制医院、不同层级医院、不同类别医院纳入医疗联合体建设，牵头医院以业务合作、人才培养、技术支持等为纽带，加强与其他医院的分工协作，形成以上带下、医院社区一体、多元化的发展模式，完善连续通畅的双向转诊服务路径。鼓励医院向医疗联合体其他机构转诊病人。建立公立大型三级医院与社会办医疗机构共建机制，采取业务交流、专家人才共享、疑难疾病协治等方式落实共建帮带，提高社会办医疗机构的学科人才水平和医疗服务能力。

乡村振兴，人才是关键。长期以来，乡村中青年、有文化的优质人才持续外流，人才素质偏低、结构失衡等问题较为突出，与乡村振兴战略实施要求之间，还存在较大差距。当前全面推进乡村振兴，加快农业强国建设的背景下，乡村人才供求矛盾更加凸显。

为有效激发乡村社会的内生动力，需要打造育得出、留得住、跟得上、空间广的乡村人才生态。做好新时代乡村人才工作，需要在育才、留才、用才方面下功夫，让各类人才在乡村沃土汇聚扎根。

从1994年发起“光彩事业”产业扶贫到积极参与“万企帮万村”精准扶贫，从开展乡村振兴“五五工程”到实施“十万绿领新农人培训计划”助力乡村人才振兴，在中央统战部和全国工商联的指导和支持下，民营企业积极履行社会责任，积累了丰富的脱贫和振兴经验。建议：

三、鼓励社会各界力量参与乡村人才培训，共同打造可持续、可复制的乡村人才能力建设体系。近年来，在“万企兴万村”行动的带动下，越来越多的民营企业在乡村人才振兴上精准发力，如“十万绿领新农人培训计划”。民营企业发起以提升乡村基层治理者思维观念和产业发展能力为目标的乡村振兴“村长班”，目前已培养近300名村干部，获得了良好社会效应和多方认可。下一步，建议加强政府、高校、企业和社会组织的协同合作，共同建立健全乡村人才的多渠道、立体式培训体系。加大对乡村人才培训项目的支持力度，提供相关政策和资金补贴，推动返乡创业就业人群的技能培训，引导社会各界投入更多资源力量，加强对乡村振兴人才需求的精准对接，推动乡村振兴人才的储备和流动。