关于印发《2021年政务公开工作实施方案》的通知

关于印发《2021年政务公开工作实施方案》的通知

鲁牧办发〔2021〕1号

各处室、局属有关单位：

为全面提升政务公开质量和实效，切实做好2021年我局政务公开工作，制定本方案并印发给你们，请抓好贯彻落实。

山东省畜牧兽医局

2021年6月1日

山东省畜牧兽医局

2021年政务公开工作实施方案

为全面提升政务公开质量和实效，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，根据山东省人民政府办公厅《关于印发2021年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2021〕5号），结合我局政务公开工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心，不断拓展公开的广度和深度，充分发挥政务公开在服务全省畜牧兽医工作和满足社会公众信息需求的促进作用，为推进全省畜牧业高质量发展做出新贡献。

二、重点任务

（一）深化重点领域政府信息公开。聚焦打造全国现代畜牧业齐鲁样板，围绕建设五大体系——建设结构优化、集约高效的现代养殖体系，组织完备、精准高效的动物防疫体系，布局合理、高端高效的加工流通体系，优势突出、安全高效的饲料兽药体系，规范精准、便捷高效的监管服务体系，多渠道发布我省畜牧兽医工作新政策、新举措。及时公开生猪稳产保供、畜禽养殖污染防治、农牧循环、粮改饲、重大动物疫病防控等重点领域政策措施、工作进展、实施效果等信息。加强畜牧业产业扶贫，切实做好畜牧业扶贫政策举措、项目、资金等信息公开。（牵头处室：办公室，参加处室：各处室）

（二）加强“依法治牧”信息公开。持续推进政府规章、规范性文件清理结果公开，及时梳理本部门有效规范性文件并公开发布，做好规范性文件内容的解释工作。做好权责清单、行政许可事项、服务事项的完善更新，持续深化“一窗受理•一次办好”改革、优化涉企政务服务等方面信息公开。持续推进全程网办，及时更新发布涉企政策，公开惠企政策，及时更新办事指南。全面公开实施“证照分离”改革、压减行政许可、开展“减证便民”行动等方面的信息。（牵头处室：政法处，参加处室：各处室）

（三）加强和改进政策发布解读。全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振行业信心。按照“谁起草谁解读”原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，重要政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，解读材料应于文件公布后主动发布。局主要负责同志履行“第一解读人”职责，带头解读重要政策措施。积极探索运用新闻发布会、简明问答、图表图解、案例说明等融媒体方式，对涉及群众切身利益的重要政策进行解读。（牵头处室：办公室，参加处室：各处室）

（四）做好“涉牧”舆情关切回应。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。进一步完善政务公开、宣传、信访、舆情等协调联动，综合利用依申请公开、“一网通办”、12345政务热线、领导信箱、政民互动平台、官方微信等渠道，密切跟踪社会对政策的反应，提高对“涉牧”热点的发现、搜集和反馈能力。重点关注畜产品质量安全、重大动物疫情等方面的政务舆情，重大突发舆情事件要做好及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。增强回应的主动性、针对性、有效性、持续性，保持正确的舆论导向。加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置。（牵头处室和单位：办公室、畜牧总站，参加处室：各处室）

（五）强化公众参与决策公开。持续推进利益相关方、社会公众参与局长办公会议和局长办公会议决策事项公开机制。重大决策事项要及时发布决策相关信息，向社会公开征求意见，公开征求意见及其反馈情况，对较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。积极尝试采取座谈会、书面征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等方式，广泛听取社会意见，强化社会互动。（牵头处室：办公室，参加处室：各处室）

（六）推进政务公开标准化规范化建设。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新官网上的行政法规文本。系统清理本局现行有效行政规范性文件、政策性文件，通过官网信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，制发文件须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性。规范依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各环节工作流程，注重程序规范和实体规范，完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商协商，提高答复的精准度，坚决杜绝因协查不力而引发败诉的情况。 （牵头处室：办公室，参加处室：各处室）

（七）强化政务信息管理和公开平台建设。加强局官方网站建设，按要求做好栏目框架和内容更新，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。加强网站信息检索功能，提升信息获得便捷性。明确山东畜牧官微功能定位,以内容建设为基础，杜绝“娱乐化”、“空壳”情况，强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，加大信息公开力度。加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用广播、电视、报纸、新闻网站等各级各类新闻媒体，做好政务公开工作。（牵头处室：办公室，参加单位：畜牧总站）

三、组织保障

（一）加强组织领导。及时调整充实我局政务公开工作领导小组，局党组书记、局长唐建俊同志任组长，总兽医师张乃清同志任副组长，各处室、单位主要负责同志为成员。建立健全由主要负责同志定期听取汇报、协调解决问题，分管负责同志直接参与、落实责任，相关业务处室、单位抓好具体落实的政务公开工作体系。各处室、单位明确一名工作人员负责政务公开工作，切实做好职责范围内的政务公开工作。

（二）完善制度规范。完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果的公开，持续完善主动公开基本目录，并动态调整更新。按要求及时更新政府信息公开指南，明确标注更新日期。探索建立政务公开负面清单，履行好组织协调和监督指导职责，指导局属单位做好政务公开工作。

（三）强化考核监督。对照省政府办公厅《关于开展2021年山东省各级政府信息公开专栏建设情况专项评估工作的通知》的部署要求，逐项自查落实情况，及时查缺补漏，确保各项工作落实到位。强化政务公开考核，落实绩效考核中政务公开分值比重要求。